İngiltere Savunma Bakanlığı ve Hazine, yurt dışındaki firmaların kazandığı büyük savunma sözleşmelerine ilişkin yeni bir Ofset Politikası duyurdu. Politikaya göre 50 milyon sterlini aşan yurt dışı sözleşmeler ofset kapsamında değerlendirilecek. Yüklenici firmalar, ülkeye sağlayacakları katkıyı sözleşme değerine kadar çıkarabilecek. Örneğin 100 milyon sterlinlik bir sözleşmede, aynı değere kadar yeni istihdam, tesis veya beceri eğitimi yatırımı istenebilecek.
Düzenleme, Bütçe’de ortaya konan ‘Back British’ yaklaşımının bir parçası olarak sunuldu. Hükümet, mümkün olduğunda savunma alımlarını İngiliz firmalardan yapmayı önceliklendireceğini, ekipmanın yurt dışından alınması zorunlu olduğunda ise ofset mekanizmasıyla İngiliz çalışanların ve işletmelerin yine de fayda sağlayacağını belirtti. Politika, Maliye Bakanı John Healey ile Savunma Bakanı Wes Streeting’in Glasgow’daki BAE Systems Scotstoun tesisine yaptığı ziyarette duyuruldu.
Ofset yükümlülüğü nasıl karşılanacak?
Nitelikli sözleşmeleri kazanan şirketler taahhütlerini birden fazla yolla yerine getirebilecek. Bunlar arasında İngiltere’de istihdam ve çıraklık programları oluşturmak, fabrika açmak veya mevcut tesisleri genişletmek, İngiliz tedarikçilere yatırım yapmak, teknoloji ve bilgi birikimini İngiliz firmalara aktarmak ve daha fazla yerli üretim bileşen kullanmak yer alıyor.
Yeni kurulacak merkezi Ofset Otoritesi, her sözleşme için hazırlanacak özel Ofset Anlaşmaları üzerinden yükümlülüklerin kararlaştırılmasını, değerlendirilmesini ve uygulanmasının izlenmesini üstlenecek. Politika, Savunma Bakanlığı tarafından olay bazında uygulanacak. Ofset Politikası 30 Ekim’de yayımlandı ve Nisan 2027’den itibaren seçili sayıda tedarikte devreye girecek; ofset şartı uygulanacak tedarikler için tedarikçilere önceden ve açık biçimde bildirim yapılacak. İngiltere, benzer uygulamaları bulunan Polonya, Norveç ve Hollanda gibi müttefiklerin arasına katılmış oluyor.
Rakamlarla yurt dışı harcamalar ve yerli sanayi
Açıklamada, 2016’dan bu yana yurt dışındaki sanayi kuruluşlarıyla yapılan savunma sözleşmeleri ve hizmetleri için 35,2 milyar sterlinden fazla harcama yapıldığı belirtildi. Bu tutar, 2016/17 ile 2025/26 arasında Savunma Bakanlığı’nın sanayi ve ticaret kesimiyle yaptığı doğrudan harcamaların yüzde 11’ine karşılık geliyor. Geçen yıl Bakanlığın savunma yatırımlarının İngiliz sanayisinde 274 bin istihdamı desteklediği, bunun bir önceki yıla göre yüzde 10 artış olduğu ifade edildi. İngiltere merkezli işletmelere 34,1 milyar sterlin aktarılırken, Bakanlık harcamalarının yüzde 85’i zaten İngiliz firmalara gidiyor.
Skoçya’daki savunma ekonomisinin 2,5 milyar sterlin değerinde olduğu ve doğrudan 12.200 kişiye istihdam sağladığı kaydedildi. Norveç’e yönelik 10 milyar sterlinlik Type 26 fırkateyn ihracat anlaşmasının 2.000 yerel istihdamı, Edinburgh’daki 453 milyon sterlinlik Typhoon radar sisteminin ise 300 işi desteklediği bildirildi.
Politika, hükümetin 2030’da gayrisafi yurt içi hasılanın yüzde 3’ünü savunmaya ayırma hedefi ve 2035’te NATO’nun yüzde 3,5’lik taahhüdüne ulaşma yolundaki adımlarıyla birlikte duyuruldu. Açıklamaya göre politika, önümüzdeki dört yıl için 298 milyar sterlinle desteklenen Savunma Yatırım Planı ile Savunma Sanayi Stratejisi’ndeki taahhütlerin bir parçası. Ayrıca Maliye Bakanı’nın önceki duyurularında, Ulusal Servet Fonu ve İngiliz İş Bankası’nın önümüzdeki dört yılda savunma, çift kullanımlı ve ulusal güvenliği destekleyen diğer sektörlere 5 milyar sterline kadar kaynak aktaracağı, Hollanda, Polonya ve Finlandiya ile de kritik ekipmanın büyük ölçekte tedarik edilip stoklanmasına yönelik Çok Taraflı Savunma Mekanizması için anlaşma müzakerelerine başlandığı teyit edilmişti.
Kaynak: İngiltere Savunma Bakanlığı
